协议谈判持续数月，修改排他条款，瓦努阿图拒绝“选边”推动澳政府“妥协” ...

阳信县 · 发表于 2026-6-30 09:46:12

【环球时报驻澳大利亚特约记者达乔环球时报记者张玉滢李萌】29日，澳大利亚与瓦努阿图发表联合媒体声明，两国总理在堪培拉正式签署新版《纳卡马尔协议》。有澳媒宣称，澳大利亚促成此次协议签署，旨在阻止“中国在瓦努阿图建立军事基地”。对此，中国外交部发言人郭嘉昆29日回应称，中方始终秉持相互尊重、平等相待、互利共赢、开放包容的原则，同包括瓦努阿图在内的太平洋岛国开展各领域务实合作。“我们希望有关国家同太平洋岛国开展合作真正有利于岛国地区的发展和稳定，不应针对第三方，更不应借此搞地缘博弈。”
澳大利亚广播公司29日报道称，协议谈判持续数月，其中发生过激烈争执。澳大利亚原本计划在约10个月前，借澳总理阿尔巴尼斯访问瓦努阿图之际完成签署，但瓦努阿图政府因担忧损害国家主权，临时取消签字仪式。该媒体称，最终落地的协议相较初始版本明显“淡化”了一些关键条款。
根据新版协议内容，瓦努阿图将禁止在本国领土建设外国军事基地及相关军事基础设施，同时规定，该国关键基础设施引入第三方参与建设时，需与澳大利亚开展磋商。澳媒称，相较于最初方案，新版协议取消了澳大利亚对瓦努阿图基建投资的否决权。
针对这份协议，两国表态各有侧重。阿尔巴尼斯声称，新协议是“平衡的”，将“保护我们集体和个人的安全以及我们的主权”。瓦努阿图总理纳帕特则表示，协议旨在深化两国全面伙伴关系，且本国早已通过立法，明确禁止关键基础设施开展任何军事化相关合作。但外界普遍认为，澳大利亚推动协议签署，核心目的是炒作地缘风险、限制中方与瓦努阿图的正常务实合作，试图遏制中国在南太地区的影响力。
值得注意的是，自2022年上任以来，阿尔巴尼斯政府先后与图瓦卢、瑙鲁签署广泛战略协议，同巴布亚新几内亚达成防务合作协议，目前还在推进与汤加的双边合作谈判。
此次谈判过程中，澳大利亚的施压手段备受争议。有瓦努阿图政界人士指责，澳方为逼迫瓦方妥协，刻意扣留关键发展援助资金，还将瓦努阿图排除在本年度相关签证计划之外，以此作为谈判杠杆，引发当地民众强烈不满。最终协议仅笼统承诺“加强人员流动安排、审查现有机制”。
澳大利亚格里菲斯亚洲研究所兼职副教授凯恩在接受媒体采访时表示，澳方的“妥协证明其战略影响力的局限”。
华东师范大学亚太研究中心主任陈弘29日对《环球时报》记者表示，瓦努阿图此次顶住外部压力，推动澳大利亚修改带有明显排他色彩的核心条款，根本原因在于瓦方坚守国家主权与自主发展选择权，拒绝在中澳之间选边站队。对瓦努阿图而言，港口、机场、电信、能源等关键基础设施，是本国经济发展、灾害应对、民生改善的核心根基，绝非外部国家可以假借安全名义，划定投资禁区、限制合作发展的对象。
“中方将继续根据瓦努阿图的意愿和需求，拓展各领域友好交流合作，造福两国和两国人民。”郭嘉昆29日表示，中方同太平洋岛国的合作光明磊落、坦坦荡荡，既不强加于人，也不针对第三方，受到岛国人民真诚欢迎。中方一贯同岛国在友好协商基础上处理双边合作文件事宜。

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