全球排外移民情绪抬头，莫迪政府却大力输出本国劳动力 ...

艾海燕

　　核心要点

　　印度近期与俄罗斯、以色列、新西兰、芬兰、欧盟签署多项双边协议，劳动力跨境流动条款成为标配。

　　海外侨民汇款约占印度 GDP 的 3%，是印度财政重要支柱，莫迪政府因此大力推动劳务输出。

　　专家表示，中国海外人才纷纷归国助力本土科技发展，而印度本土缺少能承接高端技术人才的优质岗位。

　　过去十年，中国扭转人才外流局面，吸引成千上万海外技术人才归国，助力本国成长为科技强国。
　　印度却反其道而行之，持续向海外输送庞大的青年劳动力。本期专栏将解析：即便全球反移民情绪持续升温，印度仍与多个贸易伙伴签订劳动力流动协议背后的深层原因。
　　核心议题
　　从欧洲、新西兰，到俄罗斯、中东地区，劳动力跨境流动相关条款，已经成为印度近期各类双边贸易协定的常规内容。
　　印度劳动适龄人口规模位居全球前列，但本土高端就业岗位供给不足；同时国家财政对海外侨民汇款依赖度持续走高，双重因素推动印度政府打通本国劳动力海外就业渠道。
　　战略与国际研究中心印度及新兴亚洲经济主席、高级研究员贾扬特・克里希纳接受采访时表示：中国建成完整制造业体系，创造海量就业岗位，而印度始终未能解决严峻的失业难题，国内失业率长期维持在 5% 至 6% 区间。
　　“如果把隐性就业不足人群纳入统计，失业相关数据会高得惊人。” 克里希纳补充，向海外输出技术型、半技术型劳工，能够疏导本国不断扩张劳动适龄人口的就业诉求。
　　多位专家指出，印度海外务工人员汇回本国的资金规模全球第一，侨汇总额约占国内 GDP 的 3%，政府财政对这笔收入愈发依赖。
　　政策遭遇海外阻力
　　但这项劳务输出政策并非一路畅通，当下全球范围内反移民情绪高涨，相关协议在多国遭遇反对声音。
　　上周，新西兰总理克里斯托弗・拉克松宣布与印度达成自贸协定，协议同步放宽印度劳工赴新就业限制。
2026 年 7 月 11 日周六，新西兰奥克兰维亚达克活动中心，印度总理纳伦德拉・莫迪（左）与新西兰总理克里斯托弗・拉克松会面。印新双方宣布升级为战略伙伴关系，深化贸易与安全合作。
　　拉克松在奥克兰印度侨民活动现场发言称：“印度移民为我国经济、社会与文化发展作出巨大贡献。” 但这份尚待议会最终审批的自贸协定，遭到拉克松执政联盟内部议员强烈反对。
　　新西兰外长温斯顿・彼得斯在社交平台 X 发文，称这份印新自贸协定推出 “前所未有的宽松移民政策”，会挤压本土新西兰人的就业空间。数月前，隶属彼得斯新西兰优先党的内阁部长谢恩・琼斯直言，该协定会引发印度移民大规模涌入，戏称其为 “黄油鸡移民浪潮”。
　　莫迪近期出访澳大利亚同样引发反印度移民抗议。去年印度已超越英国，成为澳大利亚海外出生人口第一大来源国。当地媒体报道，网红休戈・伦农在墨尔本公开扰乱莫迪活动，高喊 “不要再放印度人进来，这片土地属于澳大利亚人”。
　　美国是印度高端人才最大流入国之一，眼下美印自贸谈判仍在推进，但美国持续收紧签证政策。美方的限制倒逼印度加速和俄罗斯、以色列、欧盟、芬兰达成劳务互通协议，开辟新的劳工输出渠道。
　　美国 1990 年推出 H-1B 工作签证，本土科技巨头依靠该签证引进海外高端技术人才，其中印度申请人长期占据签证名额大头。而特朗普政府正大幅削减印度籍申请人的签证配额。
　　斯坦福大学胡佛研究所客座研究员罗纳克・D・德赛向 表示，印度亲眼见证美国 H-1B 签证政策随国内政局反复变动，由此得出清晰结论：不能让本国海外劳工的就业渠道，受制于他国国内政治波动。
　　他补充道：依托双边条约建立的劳动力流动机制，远比单一国家单方面出台的签证政策稳定，受政治周期影响更小。
　　中印人才政策鲜明对比
　　印度主动输出劳动力的策略，和人口体量同样庞大的邻国中国形成巨大反差。过去十年大量海外华人归国，部分原因是地缘冲突导致大批华裔科研人员被美国驱逐。
　　智库博姆研究所介绍，中国将海外归国人才称为 “海归”。
　　专家表示，大批海归人才为国内芯片、生物医药、人工智能行业注入核心力量，同时中国本土产业配套完善，有能力承接吸纳高端技术人才。
　　兰德公司高级兼职经济学家拉菲克・多萨尼称：掌握通用技术的专业归国人才，极大推动了中国科技产业升级。
　　他同时指出，中国不仅出台各类归国人才激励政策，还搭建完善产业配套；而印度缺少支撑人工智能等前沿技术发展的产业土壤。
　　印度研发投入仅占 GDP 的 0.5%，低于全球 1.7% 的平均水平，更远低于美国 3.5% 以上的研发投入占比。
　　欧亚集团南亚业务负责人普拉米特・乔杜里分析，印度本土缺少高端就业机会，因此莫迪政府并不将人才外流视作重大隐患，反而主动推动劳务输出。
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            责任编辑：郭明煜