“不忍了！”跨国犯罪集团盯上新西兰，成“国家安全头号威胁！”半吨冰毒成 ...

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近年来，

很多跨国犯罪集团
“盯上”新西兰！


曾经，NZ警方在北地截获
约500公斤冰毒，
创下“史上规模最大的缉毒行动之一”！
但如今，类似数量却已不再罕见。
就在近日，两名新西兰人还试图
将浸泡过冰毒的衣物偷运入境，
在奥克兰国际机场被查获！


图片来自新西兰海关
今日（9月3日），
新西兰决定“不忍了”！
今日，新西兰总理Christopher Luxon已任命新西兰优先党议员Casey Costello担任“专门负责打击有组织犯罪”的NZ政府部长！
这是新西兰首次设立这一部长职责。


新西兰优先党议员Casey Costello
此前，一份专家报告将有组织犯罪列为新西兰国家安全面临的“头号威胁”，但认为历届NZ政府并未给予足够重视。
Costello表示，这项任命意味着新西兰政府正式承担统筹责任，推动不同机构联合应对有组织犯罪，而不是将问题归咎于某一个部门。


两名男子用同一手法
“浸毒”闯关入境NZ！
近日，在两起独立案件中，两名均为31岁的男子分别搭乘从马来西亚起飞的航班，抵达新西兰。他们采用非常相似的藏毒手法，将衣物浸泡在冰毒中，试图把毒品带入新西兰。
8月26日，第一名男子从吉隆坡抵达奥克兰。由于需要进一步检查，他被转交海关接受行李搜查——工作人员随后发现两个装满衣物的密封袋，这些衣物摸起来质感异常。
海关人员又在该男子的行李箱内发现了另外五个装有衣物的密封袋。检测结果证实，这些衣物对冰毒呈阳性反应。
8月30日，第二名男子同样搭乘从吉隆坡起飞的航班抵达奥克兰。他被安排接受海关行李检查，海关人员在其背包内发现了一个装有衣物的密封袋。


两次截查行动中查获的全部浸毒衣物。图源：新西兰海关
新西兰海关北部机场代理经理Simon Peterson表示，这些衣物十分沉重、质地僵硬，表面还覆盖着白色粉末残留物。
海关人员进一步搜查该男子的行李后，又发现了四个装有衣物的密封袋。检测确认，其中含有冰毒。
目前，两起案件查获的冰毒最终重量仍有待确认。


资料图
Peterson表示，这两次截查表明，背后可能涉及跨国犯罪集团策划并实施的协同走私行动。
他说：“海关一直在不断调整执法方式，以应对不断出现的新型藏匿手法。我们的工作人员接受过专业培训，能够识别异常迹象。在这两起案件中，工作人员的经验、警觉性和调查能力，是成功查获毒品的关键。”
他还表示，充当毒品“骡子”可能给人生带来毁灭性后果。任何企图将违禁毒品带入新西兰的人，一旦被抓，都将面临严厉处罚。
目前，两名男子均已在曼努考地区法院出庭。


资料图
新西兰为何
突然加强打击力度？
近年来，包括墨西哥贩毒集团、非法摩托车帮派在内的跨国犯罪组织，越来越多地将新西兰视为“规模较小但利润丰厚”的市场。
新西兰边境查获的大宗毒品数量屡创新高。2016年，NZ警方曾在北地九十英里海滩附近截获约500公斤冰毒。当时，这是新西兰史上规模最大的缉毒行动之一，但如今，类似数量已不再罕见。


2016年，新西兰警方在北地查获500公斤冰毒。图片／新西兰警方
与此同时，奥克兰机场还被发现存在“内部人员威胁”，包括多个涉嫌协助犯罪集团的腐败行李搬运工团伙。
更令人担忧的是，尽管警方和海关查获的毒品越来越多，全国污水检测结果却显示，新西兰冰毒消费量仍频繁达到历史最高水平——根据新西兰警方发布的第一季度废水检测（覆盖80%人口），仅冰毒平均每周估计使用量为36.6公斤。每周造成的社会危害成本高达3840万纽币。
NZ现有体系
最大的问题是什么？
为应对这一趋势，新西兰内阁去年成立了一个部长级咨询小组，研究如何改革警方、海关及其他监管机构之间的合作机制。
专家小组发现，新西兰虽然已经制定了全国打击有组织犯罪战略，但落实责任至少分散在13名部长及多个政府部门之间。
由于各部门目标和利益不同，整体工作长期存在三个突出问题：

• 
  缺乏统一领导和明确的优先顺序；
  
  
• 
  部门之间信息共享不足；
  
  
• 
  缺少持续有效的问责机制。
  
  

专家小组主席Steve Symon表示，过去的行动虽然“出发点是好的”，但缺乏推动整个体系改革所需的持续领导、治理和问责。
报告还指出，如果打击有组织犯罪不是NZ政府明确的政治优先事项，各机构就不太可能为此投入足够的资源和注意力。


那么，Costello部长
具体负责什么？
根据NZ政府安排，Costello将统筹新西兰打击有组织犯罪的整体工作，主要职责包括：

• 
  推动制定和修改相关法律；
  
  
• 
  协调NZ警方、海关、卫生、税务等政府机构；
  
  
• 
  设定明确的工作目标和优先事项；
  
  
• 
  监督并追究各机构的落实责任；
  
  
• 
  推动公众宣传活动；
  
  
• 
  将社会投资重点投向更容易受到犯罪影响的弱势社区。
  
  

Costello表示，她最重要的任务之一，是结束各部门过去“各自为政”的局面，为新西兰政府行动建立统一方向和问责机制。


新西兰优先党议员Casey Costello
专家小组原本建议成立一个独立监督机构，为新的专责部长提供支持，其模式可参考严重欺诈办公室或坎特伯雷地震恢复管理局。不过，新西兰政府没有采纳这项建议。
Costello将改为成立一个由五名政府机构行政总裁组成的委员会，由NZ警察总监Richard Chambers和NZ海关署长Christine Stevenson共同担任主席。
其他成员尚未确定，但可能包括以下部门的负责人：总理及内阁部、新西兰商业、创新和就业部（MBIE），以及税务局。
委员会还将获得警方内部现有秘书处的支持。该团队目前专门负责跨国、严重及有组织犯罪，并将承担政策和新法律的起草工作。
Costello解释，政府不设立新机构主要有两个原因：一是不希望增加纳税人承担的公共服务成本；二是希望更快展开行动。


这三项法律改革将被优先推动！
“改善部门间信息共享！”
据悉，Costello接下来将推动多项近年来长期停滞的法律改革，包括：

• 
  要求公司披露其最终受益所有人，增加犯罪集团利用复杂公司结构隐藏资产和身份的难度；
  
  
• 
  收紧“凤凰公司”相关规定，防止企业关闭后，以新公司名义继续经营并逃避债务或法律责任；
  
  
• 
  强化犯罪所得相关法律，使政府更有效地追踪、冻结和没收犯罪资产。
  
  

Costello表示，这些改革过去迟迟没有进展，部分原因是责任分散在多个政府部门，导致工作不断被延后。
与此同时，改善新西兰政府部门之间的信息共享，也是Costello的优先任务。
专家小组认为，信息无法顺畅流通，是新西兰有效打击有组织犯罪面临的最大障碍之一。小组建议NZ政府制定“统一的全国信息共享计划”，明确不同部门可以共享哪些资料，而不是由每个机构分别制定规则。
新西兰政府还考虑建立一个名为“数据湖”的中央数据平台，让执法和监管机构能够更方便地储存、搜索及分析相关信息。
未来，人工智能（AI）也可能被用于分析数据、识别犯罪趋势，并发现值得进一步调查的线索。
不过，Costello承认，建立这一系统涉及许多法律、技术和部门协作障碍，不可能在短期内完成。


资料图
“跨部门合作很重要！”
打击非法烟草合作成为参考案例
Costello以新西兰政府近期打击非法烟草的行动为例，说明跨部门合作的重要性。
她表示，当海关、警方和新西兰卫生局的负责人坐在一起并真正共享信息后，各方才发现，NZ政府现有法律其实已经赋予这些机构许多可以产生实际效果的权力。
她认为，新西兰政府过去最大的问题，是“各部门被困在自己的职责范围内，没有主动了解其他机构能够提供哪些协助”。
整体来看，这次改革的核心并非建立一个庞大的新部门，而是由一名部长统一负责，推动各机构共享信息、落实法律改革，并对最终结果承担责任。
对于此事，你怎么看？